Licenciado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade de Lisboa, foi oficial da Força Aérea Portuguesa, advogado e Juiz de Direito. Exerceu os cargos de Diretor-Geral da Polícia Judiciária, residente do Conselho de Administração do Instituto da Droga e da Toxicodependência e Coordenador Nacional da Luta Contra a Droga. Ministro da Segurança Social, da Família e da Criança do XVI Governo Constitucional, foi candidato do PSD nas eleições autárquicas de 2005 à Câmara Municipal de Setúbal e, nas eleições intercalares de 2007, à Câmara Municipal de Lisboa, tendo sido vereador em ambas. Foi eleito Deputado à Assembleia da República em 2009, 2011 e 2015.